SHAANXI POLYTECHNIC INSTITUTE全国各省市产教融合政策汇编(2024年)西部产教融合研究院二0二五年三月目录第一部分各省市产教融合政策前言《黑龙江省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》黑龙江省发展和改革委员会教育厅人力资源和社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育试点工作的通告…关于开展2022年产教融合型企业建设培育试点工作的通知教育部黑龙江省人民政府关于印发推进职业教育与产业集群集聚融合服务龙江振兴发展实施方案的通知-30-关于开展2024年省级产教融合型企业建设培育试点工作的通知吉林省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见…48-吉林省发展改革委教育厅人力资源和社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告63-吉林省教育厅关于印发《职业教育产教融合赋能提升行动十项措施》的通知，辽宁省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见…辽宁省人民政府关于印发辽宁省职业教育改革实施方案的通知教育部辽宁省人民政府《关于整省推进职业教育实用高效发展提升服务辽宁振兴能力的意见》-97中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅印发《辽宁省推动现代职业教育高质量发展若干措施》.-106-关于《辽宁省建设培育省级产教融合型企业实施办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告.116·山东省职业学校校企合作促进办法…-121-山东省人民政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见-143-山东省教育厅等5部门关于印发《山东省高等学校校企合作办学管理办法》的通知-158-山东省教育厅等11部门关于印发“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施的通知-168山东省教育厅等5部门关于推进市域产教联合体建设的指导意见-173-教育部山东省人民政府关于促进职业教育提质升级赋能绿色低碳高质量发展先行区建设的实施意见…山东省教育厅等8部门关于成立“十强”优势产业集群产教融合共同体的通知河北省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见-193-河北省发改委发布产教融合型企业建设培育有关工作的通告.-209-河北省财政厅转发财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知-213-财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知财税〔2019)46号河北省教育厅等十部门关于深化现代职业教育体系建设改革的若干措施-216-省政府办公厅关于深化产教融合的实施意见…-221-省发展改革委省教育厅省人力资源社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育试点的通知-242江苏省职业教育校企合作促进条例…-250-省政府办公厅关于新形势下进一步加大配套督查澈励支持力度的通知-262-省委办公厅省政府办公厅印发关于深化现代职业教育体系建设改革实施意见的通知274-浙江省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见…281-浙江省人民政府关于印发浙江省深化产教融合推进职业教育高质量发展实施方案的通知…-293-省发展改革委省经信厅省教育厅省科技厅省财政厅省人力社保厅省国资委浙江省税务局关于印发《浙江省产教融合“五个一批”工作方案(2019年)》的通知-303-中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发《关于加快构建现代职业教育体系的实施意见》的通知…福建省人民政府办公厅关于深化产教融合十五条措施的通知关于开展产教融合型企业建设培育工作的通知…-346-福建省人民政府办公厅关于深化产教融合推动职业教育高质量发展若干措施的通知…-350.福建省人民政府办公厅印发关于进一步推动职业教育服务经济社会发展十条措施的通知-358-广东省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见粤府办〔2018)40号…-366-关于印发《广东省建设培育产教融合型企业工作方案》的通知…关于印发广东省产教融合建设试点实施方案的通知…-381-山西省人民政府办公厅关于印发山西省促进产教融合实施方案的通知-392-关于发布《山西省产教融合型试点企业建设培育遴选标准》和《山西省产教融合型试点企业建设培育专家评审工作制度》的通知…-407关于印发《山西省产教融合重大平台载体和实训基地建设实施方案》的通知，414-中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》的通知…-425-关于印发《湖北省建设产教融合型企业实施细则（试行）》的通知关于印发湖北省产教融合建设试点工作方案的通知.-446-省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见湖南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见-465-关于产教融合型企业建设培育有关工作的通知湖南省人民政府关于印发《湖南省职业教育改革实施方案》的通知…-481-教育部湖南省人民政府关于整省推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的意见-491-教育部湖南省人民政府印发《关于进一步深化职业教育产教融合服务国家重要先进制造业高地建设的实施方案》的通知-506-广西壮族自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见-515教育部广西壮族自治区人民政府关于印发推动产教集聚融合打造面向东盟的职业教育开放合作创新高地实施方案的通知桂政发〔2023)13号广西壮族自治区发展和改革委员会等七部门关于印发《广西壮族自治区“十四五”产教融合建设试点工作方案》的通知…-544-广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区市域产教联合体建设指导意见》等4个指导意见的通知（桂政办发〔2023）70号)教育部贵州省人民政府关于建设技能贵州推动职业教育高质量发展的实施意见-593贵州省发展和改革委员会等六部门关于印发《贵州省产教融合建设试点实施方案》的通知-602省人民政府关于印发贵州省支持职业教育发展若干措施的通知.-612省发展改革委等六部门关于印发《贵州省建设培育产教融合型企业工作方案》的通知…-621-云南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见.-628-关于培育产教融合型企业有关工作的通知640关于云南省第一批产教融合型企业入库培育的通知中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》.-649-海南省发展和改革委员会海南省教育厅关于印发《关于深化产教融合的实施意见》的通知-659·海南省人民政府办公厅关于印发“技能自贸港”三年行动方案(2023一2025年)的通知琼府办〔2023)21号…海南省发展和改革委员会海南省教育厅海南省人力资源和社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育工作的通知…-676海南省发展和改革委员会等部门关于印发《海南省支持职业教育产教融合赋能提升十条措施》的通知…681四川省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见川办发〔2018)84号-687-四川省发展改革委、教育厅、人力资源社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告四川省教育厅等六部门关于印发《四川省职业学校校企合作促进办法》的通知四川省财政厅四川省教育厅四川省经济和信息化厅四川省科学技术厅关于开展四川省产教融合示范项目建设工作的通知…-715-四川省人民政府关于印发四川省职业教育改革实施方案的通知重庆市人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见……-741-关于印发重庆市落实《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023一2025年)》若干措施的重庆市发展和改革委员会重庆市教育委员会重庆市经济和信息化委员会重庆市人力资源和社会保障局国家开发银行重庆市分行关于印发《重庆市建设培育产教融合型企业工作方案》的通知-762-教育部重庆市人民政府关于印发《深化现代职业教育体系改革服务成渝地区双城经济圈建设实施方案》的通知…重庆市人民政府办公厅关于印发打造市域产教联合体深化现代职业教育改革实施方案的通知-779北京市教育委员会北京市发展和改革委员会北京市人力资源和社会保障局北京市财政局关于深化职业教育改革的若干意见…北京市发展和改革委员会北京市教育委员会关于开展产教融合型企业建设培育试点的通知-799北京市发展和改革委员会北京市教育委员会关于深化产教融合提升人力资源质量的实施意见-804·中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发《关于推动职业教育高质量发展的实施方案》的通知……-813-北京市人民政府关于加快推进北京经济技术开发区和亦庄新城高质量发展的实施意见-818天津市人民政府办公厅印发关于深化产教融合实施方案的通知.-830-教育部天津市人民政府关于深化产教城融合打造新时代职业教育创新发展标杆的意见-845-关于印发天津市产教融合型试点城市建设实施方案的通知…天津市发展改革委、天津市教委关于公布第三批产教融合型企业名单的公告-885河南省教育厅等3部门关于印发《河南省职业教育产教融合发展行动计划》的通知-903-河南省人民政府关于印发河南省职业教育改革实施方案的通知.-909-河南省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见-919河南省发展和改革委员会河南省教育厅关于开展产教融合型企业建设培育工作的通告…-932教育部河南省人民政府关于深化职业教育改革推进技能社会建设的意见内蒙古自治区发展改革委教育厅等6部门关于印发内蒙古自治区产教融合建设试点实施方案(试行)的通知…内蒙古自治区人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见.-963-陕西省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见陕西省人民政府关于印发职业教育改革实施方案的通知-984-陕西省发展改革委陕西省教育厅陕西省人力资源社会保障厅关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告-993-陕西省教育厅办公室关于印发《2024年全省职业教育与成人教育工作要点》的通知-1001-甘肃省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见.-1009-甘肃省发展和改革委员会等六部门关于印发甘肃省产教融合建设试点实施方案的通知…-1027-青海省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见《青海省推动现代职业教育高质量发展的实施方案》新疆维吾尔自治区产教融合试点工作方案…-1061关于印发《新疆维吾尔自治区实施中国特色企业新型学徒制办法》的通知-1071-自治区产教融合型企业申报条件…-1083-西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》行动方案的通安徽省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见….-1099-教育部安徽省人民政府关于整省推进职业教育一体化高质量发展加快技能安徽建设的意见-1109-安徽省发展改革委安徽省教育厅安徽省人力资源社会保障厅关于建设培育产教融合型企业的通告-1123-自治区发展改革委教育厅工业和信息化厅财政厅人力资源社会保障厅国资委关于开展产教融合型企业建设培育试点的通告…-1128-自治区人民政府关于印发深化产教融合推进职业教育改革发展实施方案的通知-1132-上海市教育委员会上海市发展和改革委员会上海市经济和信息化委员会上海市人力资源和社会保障局上海市国有资产监督管理委员会关于印发《上海市深化产教融合协同育人行动计划(2021-2025年)》的通知……-1147-上海市发展和改革委员会等关于印发上海市建设产教融合型城市试点方案的通知..-1159-上海市教育委员会上海市经济和信息化委员会关于印发《关于推进上海本科高校现代产业学院建设的指导意见》的通知….-1169-关于印发《支持临港新片区加大先行先试探索深化产教融合城市建设若干措施》的通知-1174上海市教育委员会关于印发《关于推动上海高等职业教育高质量发展的十条措施》的通知-1181-江西省人民政府办公厅关于印发深化产教融合实施方案的通知-1188-江西省人民政府关于印发江西省职业教育改革实施方案的通知.-1202-江西省深化职业教育技工教育改革服务产业高质量发展的若干措施，国家发展改革委教育部工业和信息化部财政部人力资源和社会保障部国务院国有资产监督管理委员会关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知..-1227-教育部关于支持建设国家轨道交通装备行业产教融合共同体的通知教职成函〔2023)8号-1229国家发展改革委等部门关于印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023一2025年)》1238-关于深化现代职业教育体系建设改革的意见…………教育部办公厅关于开展市域产教联合体建设的通知…教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知…教育部关于学习宣传贯彻习近平总书记重要指示和全国职业教育大会精神的通知-1258-教育部办公厅关于印发《教育部产学合作协同育人项目管理办法》的通知….-1265-教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020一2023年)》的通知.-1276-教育部办公厅财政部办公厅关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划(2019一2023教育部办公厅关于印发《全国职业教育教师企业实践基地管理办法（试行）》的通知…-1299-教育部办公厅工业和信息化部办公厅国家知识产权局办公室关于组织开展“千校万企”协同创新伙伴行动的通知.-1307-教育部办公厅关于公布国家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023-2025年)的通知-1312-教育部办公厅关于开展中德先进职业教育合作项目遴选工作的通知……………-1313-教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划(2021一2025年)的通知……-1318-前言我国职业教育产教融合、校企合作在制度建设方面取得了长足进步。在政策制度层面加强设计与指导，持续出台产教融合推进、保障等相关政策。2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次使用“产教融合”并将其纳入国家发展的重大战略中。2017年，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》指出校企协同，合作育人，充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，强化政策引导，鼓励先行先试，促进供需对接和流程再造，构建校企合作长效机制。2022年，《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中提出打造市域产教联合体和行业产教融合共同体，成立多方参与的理事会，实行实体化运作，产教融合新格局得到建立。全国各省市积极响应国家政策，陆续出台省级层面多样化、特色化的产教融合、校企合作的相关制度。通过梳理近年来国家层面制度15个，省级层面制度126个，如图1所示。希望学习先进、借鉴经验、取长补短，为持续深化产教融合、纵深推进校企合作提供政策制度方面的参考。希望职业教育产教融合在产业和教育的宏观决策层面、在行企与院校的中观操作层面、在生产与教学的微观实施层面实现深层次融合、全方位合作。对接产业高端和高端产业，持续提高校企合作水平质量，持续提升人才培养质量，服务区域经济社会发展。图131个省市近年来出台的相关制度数量运营动运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动脉运营动运营动脉运动脉运动运营动脉运动运营动运营动脉运营动脉运营动宁2个4)活江4个)《黑龙江省人民政府办公厅关于深化产教融合的实施意见》黑政办规(2018)65号各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017)95号)精神，深化我省产教融合发展，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，提升人力资源质量，扩大就业创业范围，推进经济转型升级，培育经济发展新动能，经省政府同意，现提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江时的重要指示精神，深入贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届四次全会部署，坚持统筹协调、共同推进，服务需求、优化结构，校企协同、合作育人原则，深化职业教育、高等教育改革，发挥企业重要主体作用，培养高素质劳动者和技术技能人才，为我省加快构建现代产业体系，推动高质量发展，全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江，实现全面振兴全方位振兴提供有力支撑。(二)主要目标。逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，构建校企合作长效机制。促进职业教育、高等教育特色化发展，加快“双一流”高校和学科、省级职业教育示范“专业+实训基地”、紧缺人才培训基地和产学研合作联盟建设。通过10年左右时间的努力，基本实现教育和产业统筹融合，校企协同育人机制全面推行，需求导向的人才培养模式健全完善，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。二、构建教育和产业统筹融合发展格局(三)强化产教融合规划引领。在制定实施经济社会发展规划以及区域发展、产业发展、城市建设和重大生产力布局规划时，统筹优化教育和产业结构，将促进产教融合作为重要内容，将教育优先、人才先行融入我省建设“六个强省”、打好“三大攻坚战”等目标任务，明确产教融合发展政策措施、支持方式、实现途径，谋划扶持一批重大项目（责任单位：省发改委会同有关部门，各市县政府)。(四)科学规划职业教育院校布局。新增职业学校（含技工学校，下同)主要向现代产业体系布局，通过调整、撤销、合并基本形成“一县一中职、一校一品牌”的中职学校办学格局。推动县（市、区）中等职业学校成为县域学历教育、技术推广、扶贫开发、劳动力转移培训和社会生活教育的开放平台，将服务网络延伸到社区、村庄、合作社、农场和企业，支持同类型、同层次职业学校进行实质性合并。加快高水平高职院校、技师学院和高水平专业建设，引导高职院校、技师学院向产业和人口集聚区集中布局、分类特色发展，建设一批契合区域发展需要的特色学校和专业（责任单位：省教育厅、人社厅、发改委，各市县政府）。(五)促进高等教育融入新型城镇化建设。结合我省新型城镇化建设、抓好“五头五尾”、推动资源型城市转型发展，加强高等院校与各市（地）、县（市、区）校地产学协同创新，全方位开展科技、人才和智力合作，支持校地、校企、校农共建产业学院、地方实体研究院、技术转移中心和新型智库，加快建设一批应用技术产品研发、产业成果转化与孵化、创新人才培养培训平台，为新型城镇化和资源型城市转型发展提供科技人才支撑(责任单位：省教育厅、发改委、科技厅，各市县政府)。(六)推进高等教育与企业协同创新。支持企业与高等院校合作共建重点实验室和工程技术研究中心等研发平台，引导企业与高校、科研院所共同实施产、学、研深度发展战略联盟，围绕企业或产业发展中亟待解决的关键技术问题联合研发，促进高校有产业化前景的成果在企业转移转化。支持高校建立大学科技园、众创空间等孵化载体，促进科技型小微企业发展壮大（责任单位：省工信厅、国资委、教育厅、科技厅)。(七)统筹全省高水平大学和优势特色学科建设。加大经费投入和政策支持力度，全面推进国家和我省确定的“双一流”高校改革发展，建立与产业结构和市场需求紧密衔接的学科体系。推动成果转化运用与老工业基地振兴、军民融合发展紧密结合，加快推进重大科技成果转化。以产业需求为导向，强化实践教学和科研育人，完善以应用型人才为主的培养体系，提高应用型人才培养比重。建立以职业需求为导向、以实践能力培养为重点的产学结合培养模式，推进专业学位研究生教育教学改革。加强创新创业教育，为学生提供多样化成才路径（责任单位：省教育厅、发改委、财政厅、科技厅)。(八)建立健全对接我省现代产业体系的学科专业体系。围绕做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，深入实施创新驱动战略，大力推进现代农业、装备制造、能源、食品加工等传统优势学科专业（群）改造升级，加速培育一批服务于绿色食品、煤化煤电、粮食和石油精深加工等产业的骨干学科专业（群），大力发展一批服务“大智移云”新一代信息技术、高端装备、航空航天、石墨新材料等战略性新兴产业的学科专业（群），重点建设一批金融、物流、科技、信息服务、旅游、健康养老等现代服务业学科专业（群），加快建设一批服务共享经济、节能环保、数字创意等新业态和新商业模式的学科专业（群）。适应新一轮科技革命和产业变革及新经济发展，促进学科专业交叉融合，加快推进新工科建设，全面提升服务我省产业转型升级、新旧动能转换能力（责任单位：省教育厅、人社厅、发改委会同有关部门)。(九)实施紧缺人才培养计划。在职业学校、高等学校设立一批紧缺人才培养基地，重点支持燃气轮机、网络安全、人工智能、集成电路等事关国家战略和国家安全的学科专业建设，加快培养一批我省现代农牧业、高端装备制造业、优势矿产开采和深加工产业、高端石化、生物医药、新能源、交通运输等产业发展急需的创新型、应用型、技能型人才，鼓励支持毕业生在省内就业创业，服务国家重大战略和我省全面振兴全方位振兴（责任单位：省教育厅、人社厅、发改委、财政厅会同有关部门)。(十)健全需求导向的人才培养结构调整机制。改进专业设置机制，落实职业学校、高等学校专业设置自主权，支持院校根据就业市场供求比例和就业质量调整人才培养结构。健全人才需求预测预警机制，持续发布高校毕业生就业质量年度报告、企业行业人才需求报告、专业布局分析报告。逐步建立高校招生、毕业生就业与专业设置联动机制，新增研究生招生计划向承担国家重大战略任务、积极推行校企协同育人的高校和学科倾斜，引导学校对设置雷同、初次就业率连续低于全省平均水平的专业及时调减、停止招生（责任单位：省教育厅会同有关部门）。三、强化企业人才培养培训和科技成果转化的主体作用(十一)拓宽企业参与办学渠道。鼓励企业采用独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育、高等教育。根据国家有关办学审批规定，对于依权属由省级（含省级以下）政府审批的，规范审批条件、优化审批程序、精简审批环节、缩减审批时限，取消无法定依据的前置条件或证明材料，严禁违法增减审批条件(责任单位：省教育厅、人社厅会同有关部门，各市县政府)。(十二)支持企业参与公办职业学校办学。鼓励市县政府根据本地经济社会发展需要、公共服务需求和国家政策规定，在政府补贴、政府购买服务、土地划拨、落实税收优惠等方面对企业参与公办职业学校办学给予扶持。鼓励有条件的市县探索开展职业学校股份制、混合所有制改革试点，探索企业以资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与职业学校办学并享有相应权利的有效路径（责任单位：各市县政府）。(十三)深化“引企入教”改革。支持、引导企业深度参与职业学校、高等学校专业规划、专业设置、专业建设和教育教学改革。支持企业采取企校合作方式与院校合作开设专业，制定专业标准、培养方案，编写教材，研发教学辅助产品，以市场购买、落实税收优惠等方式全方位参与人才培养制定、课程开发、教学设计、教学实施、实习实训和考核评价。鼓励企业与职业学校、高等学校联合设立一批产业学院、企业工作室、技能大师工作室、实验室、创新基地、实践基地，实现企业需求融入人才培养关键环节和全过程（责任单位：省教育厅、人社厅、工信厅会同有关部门)。(十四)开展生产性实习实训。制定和完善学生到企业实习实训制度，推进实习实训规范化，保障学生、指导教师享有获得安全保障与合理报酬等合法权益。实施企校共建实训基地项目，以引企驻校、引校进企、校企一体等合作方式，支持行业领军、国有骨干企业与学校共建共享一批生产性实训基地。鼓励市（地）采取PPP模式建设公共性行业或区域性实训基地。鼓励企业独立或与职业学校、高等学校联合设立具有法人性质的经营性实习实训、实践基地。探索以购买服务、落实税收优惠政策等方式，支